Zgodnie z art. 34 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w przypadku zbywania nieruchomości komunalnych i państwowych osobom fizycznym i prawnym pierwszeństwo w ich nabyciu przysługuje miedzy innymi osobie, która jest najemcą lokalu mieszkalnego, a najem został nawiązany na czas nieoznaczony. Osoby te zawiadamia się na piśmie o przeznaczeniu nieruchomości do zbycia oraz o przysługującym im pierwszeństwie w nabyciu tej nieruchomości. W przedmiotowej sprawie gmina wraz z osobą fizyczną powołała TBS jako spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Gmina wniosła aportem do TBS budynek mieszkalny. Burmistrz na podstawie uchwały Rady Miasta, wydał zarządzenie w tej sprawie i na jego podstawie podpisał akt notarialny. Jednak wojewoda zaskarżył to zarządzenie, gdyż uznał, że wniesienie aportu jest formą zbywania nieruchomości, a zgodnie z art. 34 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, trzeba powiadomić lokatorów o pierwszeństwie w nabyciu takich nieruchomości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił skargę wojewody i stwierdził, że zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa. Gmina wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w wyroku z 7.10.2008 roku sygn.akt I OSK 856/08 uznał, że stanowisko Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego było słuszne. Według sądu wniesienie w aporcie budynku mieszkalnego stanowi zbycie nieruchomości, a art. 34 ustawy o gospodarce nieruchomościami wyraźnie wskazuje obowiązki gminy, gdy zamierza zbyć taką nieruchomość. Zdaniem sądu rażącym naruszeniem prawa byłoby pominięcie pierwszeństwa w nabyciu lokali mieszkalnych, przysługującego ich najemcom.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7.10.2008 roku sygn. akt I OSK 856/08
2008-11-17
powrót do listy orzecznictw