Porady prawneZgodnie z art. 31 kodeksu postępowania administracyjnego, organizacja społeczna może w sprawie dotyczącej innej osoby występować z żądaniem wszczęcia postępowania lub dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. Organizacja społeczna uczestniczy wówczas w postępowaniu na prawach strony. W przedmiotowej sprawie wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zwrotu trzech kamienic złożyło stowarzyszenie mieszkańców tych budynków. Jednakże żądanie to zostało oddalane zarówno przez organy administracji, jak i Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Uznały one, że dla dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu niezbędne jest wystąpienie obu przesłanek wskazanych w art. 31 kpa (cel statutowy i interes społeczny), zaś w tej sprawie nie występują one łącznie. Również Naczelny Sąd Administracyjny stanął na tym samym stanowisku i nie uznał racji stowarzyszenia, oddalając skargę kasacyjną stowarzyszenia od wyroku WSA. Według NSA stowarzyszenie nie może mieć interesu prawnego, którego nie mają jego członkowie. Inaczej byłoby to obejście prawa. Sąd stwierdził, że stowarzyszenie wskazało wprawdzie ochronę lokatorów jako cel statutowy uzasadniający udział w postępowaniu, nie daje on jednak prawa do udziału, ponieważ rozstrzygnięcie wniosku o zwrot nieruchomości zależy od spełnienia ściśle określonych przesłanek prawnych, a dążenie do ochrony lokatorów nie ma na nie wpływu.
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 08.05.2008 roku sygn. I OSK 7 43/07
2008-06-17
powrót do listy orzecznictw
