Nowe zasady organizowania zgromadzeń

Niebawem zacznie obowiązywać nowelizacja ustawy Prawo o zgromadzeniach, która wprowadza nowe zasady organizowania manifestacji publicznych.

9 listopada 2012 r. zacznie obowiązywać nowelizacja ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach. Projekt ustawy do Sejmu skierował Prezydent RP. Przedstawił go w zeszłym roku po zamieszkach, do których doszło na ulicach Warszawy 11 listopada 2011 r. podczas obchodów Święta Niepodległości.

Wśród najważniejszych zmian, która zostaną wprowadzone wymienić należy zakaz posiadania przez uczestników zgromadzenia wyrobów pirotechnicznych lub innych niebezpiecznych materiałów lub narzędzi. Wprowadzony zostanie również zakaz organizowania dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie, jeżeli nie będzie możliwe ich oddzielenie lub odbycie w taki sposób, aby ich przebieg nie zagrażał życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach. Ponadto w przypadku zgłoszenia dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu i czasie organ gminy będzie zobowiązany do wezwania organizatora zgromadzenia zgłoszonego później do zmiany miejsca lub czasu zgromadzenia. Chodzi o przypadki, kiedy oddzielenie zgromadzeń lub ich wspólne odbycie nie jest możliwe względu na potrzebę zachowania porządku publicznego.

Dodatkowo nowelizacja wprowadza trzydniowy termin, w którym najpóźniej powinno dotrzeć do organu gminy zgłoszenie o zgromadzeniu. Uwzględnia również modyfikację procedury odwoławczej od decyzji zakazującej zgromadzenia polegającą na określeniu terminów dla poszczególnych czynności. Ponadto organ gminy będzie miał obowiązek do delegowania swoich przedstawicieli na zgromadzenia, jeżeli przewidywana liczba uczestników jest większa niż 500 lub istnieje niebezpieczeństwo naruszenia porządku publicznego trakcie trwania zgromadzenia.

Za przebieg zgromadzenia ma odpowiadać jego przewodniczący, który ma być łatwo rozpoznawalny wśród pozostałych uczestników demonstracji. Do jego obowiązków ma należeć przeprowadzenie zgromadzenia w taki sposób, aby zapobiec powstaniu szkody z winy uczestników. Uczestnicy manifestacji, jak również osoby postronne, zakłócające jej przebieg, muszą stosować się do poleceń przewodniczącego. Przewodniczący zgromadzenia który umyślnie nie wypełnia swoich obowiązków, podlega karze grzywny. Zgodnie z nowelizacją tej karze będzie podlegał także każdy, kto nie wykonywać żądań przewodniczącego albo nie podporządkowuje się zarządzeniu przewodniczącego.