Koniec bezkarności na osiedlowych drogach

Karolina Dorda, prawnik | 2011-05-18

Parkowanie w niedozwolonych miejscach, niebezpieczna jazda, czy łamanie innych przepisów na drogach wewnętrznych może być karane.

Drogi dojazdowe do budynków na terenie osiedli mieszkaniowych, placów przy hipermarketach, etc. stanowiące tzw. drogi wewnętrzne, nie są drogami publicznymi w rozumieniu odpowiednich ustaw.

Wcześniej, m.in. w sytuacjach, w których taka droga nie leżała w strefie zamieszkania, nie miały do niej zastosowania zasady kodeksu wykroczeń. W efekcie Policja oraz Straż Miejska posiadały dość ograniczone uprawnienia, jeżeli chodzi o karanie kierowców czy zakładanie blokad na auta „tarasujące” drogę. Aby zmienić ten stan prawny, jeszcze w zeszłym roku weszły przepisy dotyczące tzw. strefy ruchu (ustawa z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw).

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U.05.108.908 j.t) wskazano że strefa ruchu to obszar obejmujący co najmniej jedną drogę wewnętrzną, na który wjazdy i wyjazdy oznaczone są odpowiednimi znakami drogowymi. Z kolei drogami wewnętrznymi są „drogi, parkingi oraz place przeznaczone do ruchu pojazdów, niezaliczone do żadnej z kategorii dróg publicznych i niezlokalizowane w pasie drogowym tych dróg” (art. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115).

Jak wynika z definicji, nie każda droga osiedlowa jest zaliczana automatycznie do dróg, na których obowiązuje strefa ruchu (konieczne jest jej odpowiednie oznakowanie). Po wielomiesięcznych przygotowaniach w końcu Ministerstwo Infrastruktury określiło odpowiedni znak drogowy, co pozwala na wdrożenie omawianej nowelizacji. Warto jeszcze dodać, że zgodnie z art. 10 ust. 7 Prawa o ruchu drogowym „zarządzanie ruchem na drogach wewnętrznych, w tym w strefie ruchu i strefie zamieszkania, należy do podmiotu zarządzającego tymi drogami”, czyli o umieszczenie znaku może (choć nie jest to obowiązkowe) wystąpić zarządca drogi.

W związku z wprowadzeniem nowej kategorii dróg, znowelizowano także ustawę z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz.U.10.46.275 j.t.). Obecnie należy pamiętać, że wykroczeniami są następujące zachowania w strefie ruchu:

spowodowanie zagrożenia bezpieczeństwa w ruchu drogowym wobec niedochowania ostrożności (art. 86 k.w.);
prowadzenie pojazdu mechanicznego znajdując się w stanie po użyciu alkoholu lub podobnie działającego środka (art. 87 k.w.); analogiczną zmianę wprowadzono w w art. 178a § 2 k.k., który penalizuje jazdę w stanie nietrzeźwości;
prowadzenie pojazdu bez wymaganych przepisami świateł lub pozostawienie pojazdu bez wymaganego przepisami oświetlenia (art. 89 k.w.);
tamowanie lub utrudnianie ruchu (art. 90 k.w.);
prowadzenie pojazdu, nie mając do tego uprawnienia lub nie mając przy sobie wymaganych dokumentów (art. 94 i 95 k.w.).